日前在能源會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委指出了未來(lái)中國(guó)能源發(fā)展方向，將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為其中一個(gè)發(fā)展重心，擬定到2015年發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)千瓦。這對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一大機(jī)遇，但在國(guó)家政策上仍處于多云階段，有待多云轉(zhuǎn)晴。 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策有待明朗 

　　從太陽(yáng)能電池產(chǎn)量到設(shè)備制造，我國(guó)的光伏發(fā)電已經(jīng)擁有了大規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是光伏發(fā)電還缺乏長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)。雖有國(guó)家政策的資金補(bǔ)貼，但對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍沒(méi)有明確的政策支持，尤其是在上網(wǎng)價(jià)格上的支持，仍處于空白期。 

　　眾所周知，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入應(yīng)用都要通過(guò)并網(wǎng)進(jìn)入電網(wǎng)，而上網(wǎng)電價(jià)則成了業(yè)內(nèi)外最為關(guān)注的問(wèn)題。目前對(duì)上網(wǎng)定價(jià)采取的是“一事一議”的方式，針對(duì)四個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目核定了上網(wǎng)電價(jià)，但其他在建項(xiàng)目還是采取招標(biāo)定價(jià)的方式。這種相對(duì)狹隘的定價(jià)方式顯然難以推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。 

　　有專家表示，太陽(yáng)能發(fā)電與水電、風(fēng)電和煤電的發(fā)展一樣，都需要價(jià)格支持。從中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，采取政府核定的固定上網(wǎng)電價(jià)政策對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為有效。光伏發(fā)電是需要通過(guò)15到20年發(fā)電來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展必須用價(jià)格手段和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)培育，亟待出臺(tái)固定上網(wǎng)電價(jià)來(lái)帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展，為光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供市場(chǎng)保障，單純依靠政府補(bǔ)貼對(duì)于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并非有利。 

    領(lǐng)先技術(shù)補(bǔ)貼政策欠缺 

　　雖然光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國(guó)家政策層面處于劣勢(shì)，但光伏技術(shù)則出現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的局面，尤其是并網(wǎng)儲(chǔ)能電池領(lǐng)域，在近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。尤其受到我國(guó)多省市電荒的影響，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到高漲期。 

　　在蓄電池領(lǐng)域，也出現(xiàn)了諸如超威等實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)。其研發(fā)的太陽(yáng)能儲(chǔ)能電池因其高性能受到了國(guó)內(nèi)外關(guān)注，日本多家企業(yè)也已到超威尋求合作。不僅如此，超威自主研發(fā)的風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能領(lǐng)域進(jìn)入到應(yīng)用階段有著極大的促進(jìn)作用。 

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，國(guó)內(nèi)超威等新能源企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)取得的突破性成就，是對(duì)欠缺政策的一種技術(shù)支持，更是缺乏明朗政策性下光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一道曙光。